一个不知疲倦的人、一个充满激情的人、一个与灾后重建同行的人,他就是平武县科学技术协会秘书长,平武县灾后重建项目工作组办公室副主任,平武县七、八届政协委员员陶育照。
他执笔编制了《平武县汶川地震灾后重建总体实施规则》,为平武县汶川地震灾后重建奠定了科学基础;他初设了800多个灾后重建项目,为平武灾后重建争取项目资金提供了客观依据;他撰写了大量调研报告,为促进科学决策提供了依据;他反映了大量社情民意,为政府化解矛盾赢得了主动;他挖掘了大量灾后重建的典型事例,为鼓舞灾区群众重建家园提供了精神食粮;他八方争取,为产业重建争取项目资金;他深入田间地头开展培训,为产业重建提供技术支持。
——为制定后重建总体实施规划贡献智慧和力量。当抢险救援还在如火如荼地进行,5月18日,平武县抗震救灾指挥部组建“平武县灾后重建指挥部”便第一个抽调陶育照委员,明确由他执笔《平武县汶川地震灾后重建总体实施规划》。从此,他的生活与工作便与平武县的灾后重建紧紧地联系在一起。《地震灾后重建规划》,一个前无古人、后无来者的崭新课题,没有现存的模式可以借鉴,没有任何捷径可走。在余震不断、基本工作生活条尚不具备的简易棚内,他领着9个专项规划的同仁,从收集灾损情况、编制规划提纲、确立重建定位、划定空间布局、确定目标任务到征求重建内容——在不到一个星期,《平武县汶川地震灾后重建总体规划(征求意见初稿)》便摆在了县上领导和县级各部门、各行业负责人的案头。在此基地上初设灾后重建项目286个,为上报国家、省市争取项目和为河北援建项目提供了宝贵的第一手资料,为争取国家首批项目支持赢得了主动权。《规划》经过三次至上而下,又至下而上的反复征求意见,到2008年6月18日基本成型,为平武灾后重建项目更多进入国家发改委第一批项目库起到了十分关键的作用。被日后河北省发改委规划专家给予高度赞赏,《规划》的科学性、前瞻性、完备性和表述的准确性令专家吃惊。专家们预计平武只能为他们提供数据,他们还在担心写作格式,谁料只用了4个星期的时间就修订成稿。为充分与国家、省市《总规》的对接和与各专项《规划》的一致,他反复研究上三级《规划》精神,不断推敲《总规》的指导性,随时沟通部门、引导行业挖掘重建项目。在《规划》编制中,他始终以资源环境的承载能力为依据、以功能配套为主线、以人口产业转移为重点、以高起点高水平重建为目标,以项目为载体,在送审稿形成时,便初设重建项目680余个,重建规划资金近500亿元,为争取社会援建、河北援建、上报上三级贮备了项目资源。为重建启动提供了科学依据。
——为灾后恢复重建建言献策。陶育照委员在做好《总规》、指导专规的同时,凭着《规划》的直感、向领导提出了《灾后重建,建材先行》的建议,为砖瓦厂的优先启动起到了推动作用;凭着在群众和领导中的影响力,随时与灾区群众交谈,了解灾区群众动向,倾听灾区群众心声,及时撰写了《关于推进极重灾区群众返乡进程的建议》,反映了极重灾区因无人值守、盗窃现象猖獗、造成在外避灾群众频繁往返,既不利于安全、又将影响日后的重建问题。为水观、石坎群众返乡就近过渡安置,化解社会矛盾、稳定灾区社会治安秩序起到了极积作用;《关于灾区群众温暖过冬的调研报告》,反映了因抢进度造成建材价高货紧、选址随意性大,无路、无水、无宅基地群众应该就近集中建房的问题。《关于加快产业恢复的建议》,反映了灾区蔬菜等生活资料供应紧张,部分附带劳动力闲置的现象,撰写的《关于特色农业产业重建的建议》,提出了“一江茶”、“一岸桑、一片林果、一带药材、一环蔬菜”的区域布局构想,为灾后优化产业结构,实现一村一品,提供了科学依据。
——争取社会各界支持不遗余力。北京“歧黄药业”老总在前往平武洽谈药材业务途中突遇地震而遇难,陶育照委员积极主动地为遇难人员家属和所在企业搜寻遗体提供大力支持,并承诺在平武将为其立碑建墓,被感动的歧黄药业立即捐资100万元修建白草小学;有过近20年合作关系的世界自然基金会特邀他前往成都参观学习,他抓住机遇,通过基金会说服了四川省绿色食品认证中心和四川蓝剑饮品集团,蓝剑饮品集团当即表示:将平武作为公司核桃奶原料基地,蓝剑饮品集团将作为平武核桃产业的龙头企业,为平武灾后经济发展提供大力支持;四川省绿色食品认证中心表示:为平武核桃开展绿色食品标准化基地认证。在世界自然基金会的资助下,3万亩绿色食品(核桃)标准化基地认证和蓝剑饮品集团原料基地建设正在紧锣密鼓地实施之中。同时,世界自然基金专项资助5.8万元,在平武开展核桃高枝嫁接和低产改造技术培训。目前500亩低产改造已经在古城镇龙咀实施结束,2万枝高嫁接的准备工作已经就绪。为发展平武特色产业,现已分别同中国科学院北京药用植物研究所孙红梅研究员结成技术攻关同盟,研究开发泗耳藏族乡当归产业;与北京中医药大学博士生导师孙志蓉教授合作,利用平武丰富的野生药用植物资源,研发高端女性保健饮品“平武女儿红”。通过近半年的牵线搭桥工作,四川腾胧房地产开发公司已经与平武达成投资协议,计划投资数千万元建设平武县农产品交易中心,入股重建锰合金生产线。
几个月来,陶育照委员还积极主动地挖掘灾后重建典型事例,宣传平武灾后重建事迹。他先后采写了八旬老翁的核桃梦,采写退休干部董天跃带领导灾区群众发展核桃的事迹,采写返乡农民工杨志国创业带动灾区群众发展食用菌产业的事迹,采写极重区县人大代表康朝彦建立生态农业园,带动灾区群众恢复产业的事迹,并在省、市、县各类媒体报道……
就这样,陶育照委员凭着对人民群众的满腔热情,凭着对党的事业的高度负责,凭着对政协委员光荣使命的不懈追求,像一台永不停息的永动机,为平武灾后重建忙碌奔波,尽职履责,无怨无悔。